刑事政策是国家对犯罪行为实施刑事处罚的总体方针和政策。刑事政策的制定应当以法律为依据，同时需要考虑社会
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积极主义阶段，提出了刑罚的目的应当包括预防、教育、改造等多重功能。刑罚不仅是对罪责的实现，更应当关注罪犯的社会再生和回归社会的可能性。
批判主义阶段，强调对刑事政策和刑罚制度的批判性思考。提出了批判性刑事理论，关注刑罚对社会的实际影响和可能产生的副作用。
三、刑事政策制定中的法律依据
在制定刑事政策的过程中，需要充分考虑法律的规定和原则，确保刑事政策的合法性和公正性。法律依据主要包括宪法、刑法、刑诉法、司法解释等。
宪法是制定刑事政策的根本依据，刑事政策必须符合宪法规定的基本原则和价值观。宪法确立了保障人权、尊重法治等基本原则，这些原则应当贯穿于刑事政策的制定和执行过程中。
刑法是刑事政策制定的基本法律依据，刑事政策不得违反刑法规定的原则和规定。刑法规定了各类犯罪的构成要件、刑罚种类和量刑标准，刑事政策应当严格依照刑法规定进行制定。
刑诉法则规定了司法机关对犯罪行为的审查和审理程序，刑事政策的制定应当考虑到刑诉法的程序规定，确保司法程序的合法性和公正性。
司法解释是对法律条文的具体解释和适用，刑事政策的制定需要考虑到最高法院等司法机关发布的相关司法解释，确保刑事政策与司法解释的一致性。
【结语】刑罚理论在刑事政策制定中具有重要的意义，它为刑事政策的科学性和合理性提供了理论支撑和指导。在今后的刑事政策制定中，需要深入理解和运用刑罚理论，充分考虑法律依据，力求使刑事政策符合社会发展需求和法治精神。